根据党的十九大部署和《中共西安财经大学委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的要求，现结合学院实际，就公共管理学院开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习贯彻习近平总书记在“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，坚持思想建党、理论强党，推动广大党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想；教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争；教育引导广大党员干部勇担职责使命，焕发干事创业的精气神，加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育，落实立德树人根本任务，全面推进特色鲜明的高水平财经大学建设，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
二、目标任务
开展主题教育，要牢牢把握”守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，达到以下目标。
（一）理论学习有收获。教育引导全院党员干部在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动学校事业发展的能力。
（二）思想政治受洗礼。教育引导全院党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，弘扬延安精神，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，自觉做最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的新时代教育工作者。
（三）服务发展敢担当。立足更名大学新起点，瞄准事业发展新目标，勇于直面矛盾，增强斗争精神，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实习近平总书记关于教育重要论述以及对陕西教育的重要回信批示指示精神，坚持做到“四个服务”，紧紧围绕党和国家重大发展战略，围绕陕西经济社会发展，加强对全局性、前瞻性、现实性问题的研究，力争在公共管理专业方向取得创新成果，切实担起时代重任。
（四）情系师生解难题。聚焦学院改革发展难点和师生关切的切身利益问题，加强顶层设计、明确发展方向，深化综合改革，立足为教学服务、为科研服务、为师生服务，着力解决人才培养、科学研究、社会服务等方面的突出问题，推动学院跨越式发展，增强师生的获得感、幸福感、安全感。
（五）清正廉洁作表率。教育引导全院党员干部保持为民务实清廉的政治本色，严守法纪和廉洁自律各项规定，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，清白做人、干净做事，落实总书记 “四有好老师”标准、“四个引路人”、“四个相统一”和“四个服务”等要求，以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，营造风清气正的政治生态和良好育人氛围。
三、具体安排
学院“不忘初心、牢记使命”主题教育从9月初开始，至11月底基本结束，全体师生党员参加。主题教育不划分阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，严格按照学校党委部署贯彻执行。坚持学做结合，查改贯通，不折不扣抓好落实。
（一）认真抓好学习教育。通过集中学习、组织宣讲、专题辅导、举办读书班、研讨会、运用“学习强国”学习平台等多种形式，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用案例教育、微信公众号等，增强主题教育的吸引力和感染力。推动学习教育往深入开展，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
1.深入系统开展自学。认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》《深入学习习近平关于教育的重要论述》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记来陕视察重要讲话和总书记对陕西教育的重要回信批示指示精神。认真学习党史和新中国史，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和中省最新要求。坚持学原著、悟原理，列出学习计划和时间安排，在规定时限内完成规定篇目的学习。要理解其核心要义和实践要求，在学懂弄通做实上下功夫、见实效，自觉对表对标、及时校准偏差。
2.扎实开展集中研讨。在个人自学的基础上，以支部为单位，有计划地组织党员学习，通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。开展主题党日活动，进一步坚定理想信念、增强党性修养。学院领导班子要制定集中学习和研讨计划，采取理论学习中心组学习、举办读书班、专题辅导等形式，围绕“教育报国守初心”“立德树人担使命”“对标检视找差距”“奋进有为抓落实”“共产党人的初心和使命”“立足岗位、履职尽责”等主题，每两周组织1次集中学习，深入交流研讨，每月开展一次学习交流会，持续推进学习走向深入。学院处级干部要发挥示范作用，要带头学习、带头宣讲、带头上党课，先学一步、学深一层。带动党员教职工深入学习研讨。
3.切实丰富学习载体，增进体验学。结合喜迎新中国成立70周年，开展形式多样的学习教育，运用“学习强国”学习平台、举办论坛、座谈会、支部书记培训班等，推动党员师生更加自觉地以新思想引领新实践，增强学习的针对性、实效性和感染力。一是开展革命传统教育，大力弘扬延安精神，依托延安、照金等党性教育基地，接受红色教育，传承红色基因，寻找初心、校准信仰。二是开展先进典型教育，在弘扬“西迁精神”的同时，扎实开展向张富清、黄文秀同志以及西北大学中亚考古队、西安交通大学网络化系统工程团队和侯伯宇、陈士橹同志学习活动，对标先进、见贤思齐，激发党员师生干事创业精气神。三是开展警示教育，以赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安严重违纪违法案件，以及陈勇、张培营、白跃世违纪违法案件等反面典型为鉴，结合我校党员干部中发生的违法违纪案件，开展“以案促改”工作回头看，引导党员认清危害、汲取教训、守住底线。
4.开展先进典型身边榜样学习活动。结合教师节表彰活动，广泛宣传爱岗敬业、关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、甘于奉献的优秀教师和先进教育工作者的感人事迹，充分展示“最美”教育工作者的人格魅力。在教师党员中宣传我校外国语学院教师高煜教书育人的典型事迹；在学生党员中，宣传我校荣获中宣部、教育部授予全国十佳“最美大学生”荣誉称号李二阳同学的先进事迹，用身边事教育身边人，启发师生党员以榜样典型为镜，找出自身差距。引导对标榜样典型，“刀刃向内”抓整改。
（二）扎实开展调查研究。调查研究要着眼查找自身问题和解决实际问题，围绕人才培养中心任务，聚焦学科建设任务推进，针对学院在加快事业快速发展过程中面临的突出问题，深入开展调查研究，明晰破解对策，转作风、强担当、抓落实，推动学院各项要求落实落地。
1.深入开展调研。学院领导班子要按照主题教育的总要求，聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述，聚焦健全全方位育人的体制机制，围绕深化教育教学改革、持续转变工作作风等进行调研，制定调研工作方案，找准学科建设面临的重难点问题和师生反应强烈的热点问题，通过深入细致地调研，把情况摸清楚、把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。
2.讲好专题党课。领导班子要在学习调研基础上讲专题党课。班子成员到所联系的师生党支部讲。党支部书记要向所在支部向党员讲1次专题党课。党课要紧密结合教育教学实际，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措，进一步凝聚共识、激发干劲。
3.助力脱贫攻坚。组织学院党员开展助力脱贫帮扶工作，对我校结对帮扶的商南县产品做好助销工作，继续做好“脱贫攻坚学生党员志愿队”，举办多形式“把爱带回家”扶贫产品促销活动，为脱贫工作做贡献。
4.形成调研成果。在调研讨论的基础上，学院要重点围绕办学主体功能发挥、学科专业建设、教风学风建设等开展调研，注重调研实效的成果。10月中旬，学院召开调研成果研讨交流会，交流调研成果。
（三）深刻检视问题不足。检视问题要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。
1.广泛听取意见。结合调查研究，采取个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种方式，广泛听取吸纳广大师生员工和党员对学院领导班子存在突出问题的反映。对征求的意见建议，特别是师生群众反映强烈的困难和问题，领导班子和领导干部要及时研究，认真回复。
2.深入谈心谈话。深入开展谈心谈话活动，学院主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，沟通思想、交换意见。党员干部主动听取意见建议，从中找出自身存在的问题和不足。通过开展层层谈心谈话，切实把各方的意见、建议收集起来、反映上来。
3.认真检视反思。要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设自身存在的突出问题进行检视反思，找准差距不足。同时，要结合工作实际，查摆是否存在党的意识、党员意识、纪律意识不强，违反政治纪律和政治规矩、落实党中央和省委决策部署不坚决、不扎实、不到位，坚持办学正确政治方向、落实立德树人根本任务有偏差，管党治党宽松软、责任压力传导层层递减，推动学校改革发展和重大项目落地不主动、慢作为等问题，为师生群众服务不实在、不上心、不尽力等情况。要联系思想工作实际，通过自己找、师生提、集体议等方式，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，检视剖析不规定字数，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政特别是从主观上、思想上进行剖析。
（四）坚持从严整改落实。对调研发现的问题、师生反映强烈的问题等，列出清单，逐项整改。每一位学院处级干部都要根据工作实际，列出需要重点突破的一些问题或者事项。
1.开展专项整治。学院党委班子和党员干部对照党中央和省委提出的10项需要重点整治的典型问题，逐项进行对比筛查。按照中央第二批主题教育要求，着力整改解决基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题。同时，结合学院实际，集中整治干事创业精气神不足、担当作为不力、自我加压不够、工作不实以及在调研中发现的其他突出问题。
组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、遵守纪律、模范作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。
2.制定整改措施。要制定整改方案，采取项目化方式，建立整改台账，针对问题，落细落小，从一开始就改起来，即知即改、能改尽改；一时解决不了的紧盯不放，明确牵头领导、责任部室和整改时限，确保件件整改到位。要敢于动真碰硬、加强联动、步步为营，整改一件销一件，不达目的不收兵。
3.开好专题民主生活会和组织生活会。11月底前，召开学院处级领导班子民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。
4.建立长效机制。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、师生群众评价反映等方面，采取适当方式，客观评估主题教育效果。用制度形式巩固好、运用好、坚持好主题教育中成熟的经验做法，用严明的制度、严格的执行、严密的监督形成推动落实的长效机制。把整改落实与教育教学各项工作融为一体，用整改成效推动学校各项事业。
四、工作要求
（一）提高政治站位。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，是学校当前和今后一个时期的重大政治任务。学院广大党员和党员干部要提高政治站位，认清重大意义，以高度的政治自觉和饱满的政治热情投入主题教育活动。
（二）加强组织领导。为确保主题教育工作取得实效，学院成立主题教育领导小组。由院党委书记陈文爱、院长李丽辉任组长，副院长蒲晓晔、钟海，副书记张丽任副组长，科级干部以及支部书记为成员的主题教育领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在学院综合办公室，确保主题教育有序有力有效开展。学院党委是抓好学院主题教育的责任主体，党委书记是第一责任人，班子成员要高度重视、精心组织、带头示范、做出表率。学院党委按照校党委统一部署，建立相应机制，加强领导，精心组织，统筹安排，抓好落实。
（三）坚持统筹兼顾。要正确处理开展主题教育与抓好年度工作落实的关系，要把开展主题教育与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与全省“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化结合起来，与贯彻落实集中整治形式主义、官僚主义部署结合起来，与推动中心工作结合起来，防止“两张皮”，力求以主题教育促工作、谋发展。
（四）力戒形式主义。要以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。要遵循主题教育的基本规律，强化监督检查，严格标准程序，不搞“作秀式”调研和不解决实际问题的调研，不以工作业务问题代替思想政治问题，确保主题教育活动取得实实在在的效果。
（五）做好宣传引导。要充分利用校园网、微信平台、宣传展板等载体，广泛宣传中省精神和要求，及时反映主题教育的进展与成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。凝聚起不忘初心、牢记使命、担当实干的强大精神力量。
公共管理学院党委
2019年9月13日
